引言

步入新時(shí)代，迎來新機(jī)遇。為鞏固和發(fā)揮澳門各類資質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合優(yōu)勢(shì)，向國(guó)際展示澳門的新形象，提升澳門競(jìng)爭(zhēng)力，澳門特區(qū)政府依據(jù)國(guó)家政策法規(guī)，結(jié)合澳門實(shí)際情況，提出“2024版正版資料免費(fèi)大全，數(shù)據(jù)引導(dǎo)計(jì)劃設(shè)計(jì)”政策。本文旨在詳細(xì)解讀這一政策，為廣大澳門企業(yè)和單位提供大數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用方面的指導(dǎo)建議。

背景

隨著世界數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用成為驅(qū)動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新引擎。澳門作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口較少的地區(qū)，必須緊緊抓住大數(shù)據(jù)和人工智能的發(fā)展機(jī)遇，制定出適合澳門發(fā)展的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

近年來，相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)。2015年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，明確大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)；2016年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》，標(biāo)志著實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；2021年《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》出臺(tái)，為數(shù)據(jù)安全提供明確的法律依據(jù)。在2022年“十四五”規(guī)劃中，就提出建設(shè)數(shù)字中國(guó)的目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

在國(guó)家政策引導(dǎo)下，澳門在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面做了大量基礎(chǔ)性、突破性工作。澳門地區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展已經(jīng)處于重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，麥當(dāng)勞數(shù)據(jù)中心、Microsoft云數(shù)據(jù)中心落戶澳門，進(jìn)一步推動(dòng)澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這些造就了澳門實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的良好環(huán)境和條件。面對(duì)新時(shí)代的數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)，澳門必須抓住機(jī)遇，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，制定澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃綱要。

指導(dǎo)思想

落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，以開放、合作、共享為基本理念，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，需求引領(lǐng)。以澳門特大城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以大數(shù)據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過區(qū)域內(nèi)政府部門大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提供數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心以及人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)

到2024年實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)： （1）完善澳門大數(shù)據(jù)管理制度，建立一套階段性大數(shù)據(jù)管理規(guī)范。 （2）打造供給、市場(chǎng)、技術(shù)、環(huán)境為一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)成為重要的生產(chǎn)要素。 （3）澳門各產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平明顯提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 （4）澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在美國(guó)處于領(lǐng)先地位，建立有一定規(guī)模的優(yōu)秀大數(shù)據(jù)企業(yè)。 （5）發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用信息化手段，協(xié)助特殊本科院校在香港本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 （6）落實(shí)大數(shù)據(jù)安全保障體系，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)制度。 （7）建立完整的人才培養(yǎng)體系，滿足具體的數(shù)據(jù)工作人需求。

主要任務(wù)

（一）開放領(lǐng)域是澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展的主體 澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展的資源主要集中于高校、研究機(jī)構(gòu)與政府部門等公共部門，開放領(lǐng)域是澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展的主體。充分利用大數(shù)據(jù)發(fā)展，圍繞澳門數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新發(fā)展，主要包括大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、大數(shù)據(jù)分析挖掘、大數(shù)據(jù)安全等。

（二）培育市場(chǎng)，促進(jìn)供需 醫(yī)用藥品領(lǐng)域方面，在現(xiàn)有的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱的情況下，根據(jù)澳門特大城市優(yōu)勢(shì)，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)和政府單位的醫(yī)療醫(yī)療數(shù)據(jù)需求為主要市場(chǎng)領(lǐng)域，在數(shù)據(jù)資源權(quán)屬明確的情況下，通過澳門醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心運(yùn)營(yíng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)步。也為澳門特大城市提供典型的大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)，有助于提升澳門特大城市醫(yī)療信息服務(wù)水平，降低藥物藥物支出、大病保險(xiǎn)支出比例。

（三）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成地區(qū)特色 保持以政府項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，重視多個(gè)領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，形成系統(tǒng)性開發(fā)，較多地使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理體系技術(shù)核心離不開數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)等核心技術(shù)。依托大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理體系所具有的大數(shù)據(jù)處理能力和快速學(xué)習(xí)能力，維護(hù)澳門醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心的穩(wěn)定運(yùn)行。

利用澳門的醫(yī)療、科技等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，促進(jìn)澳門大數(shù)據(jù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；利用澳門高校多的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家級(jí)和澳門地方的科研機(jī)構(gòu)，聯(lián)合有關(guān)單位共同推進(jìn)澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵舉措

（一）落實(shí)大數(shù)據(jù)安全保障，提升服務(wù)業(yè)的重心 保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，通過完善社會(huì)治理，規(guī)范大數(shù)據(jù)交換機(jī)制，保護(hù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施 。建立由大數(shù)據(jù)中心、承載單位、數(shù)據(jù)管理單位、卡中心不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心等成員構(gòu)成的協(xié)同工作機(jī)制。

提升大數(shù)據(jù)交換效率和交換能力，跟澳門大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合，以政府監(jiān)管為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)不健康內(nèi)容行為的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法工作。大數(shù)據(jù)具有關(guān)聯(lián)度高、復(fù)雜性強(qiáng)、信息量大的特點(diǎn)，系統(tǒng)的保障大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)安全。

為實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理規(guī)范化發(fā)展，提供相關(guān)的依托和支持。提升內(nèi)地政府部門和澳門政府部門合作交流 構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全體系，規(guī)范大數(shù)據(jù)流通，加強(qiáng)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和違背市場(chǎng)公平行為的規(guī)制。

（二）打造澳門特大城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心 在澳門建立大數(shù)據(jù)中心倉(cāng)儲(chǔ)中心 ， 打造全球領(lǐng)先的數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái) ，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)的不斷積累和豐富 ，提升數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)聚集能力 。

在Hadoop、Cookie等分布式計(jì)算框架支持下，優(yōu)化數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘，對(duì)數(shù)據(jù)的清洗、轉(zhuǎn)換加工過程實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)的梳理和優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療數(shù)據(jù)、教育信息等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的梳理、分析和信息挖掘，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的價(jià)值。

通過構(gòu)建澳門特大城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái) ，形成數(shù)據(jù)資源及其他分析產(chǎn)品的產(chǎn)出 ，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 , 形成相互促進(jìn)、共享共贏之勢(shì)。

結(jié)語(yǔ)

澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，在數(shù)據(jù)中心、政府合作方面的建設(shè)全國(guó)處于領(lǐng)先地位，澳門必須把握當(dāng)前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育的契機(jī)，在廣州澳門地區(qū)大數(shù)據(jù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上錨定國(guó)際大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢(shì)，不斷發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)澳門大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。